New

Лекционный материал

для выступления перед родителями по вопросам профилактики преступлений против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних

В настоящее время в мире, в том числе в Республике Беларусь, наблюдается устойчивый рост противоправных деяний, связанных с педофилией и оборотом детской порнографии, а также иных преступлений сексуального характера, посягающих на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних.

Основным источником информации при возбуждении уголовных дел по фактам сексуального насилия в отношении детей остаются заявления от родителей (законных представителей) несовершеннолетних, которые пострадали от противоправной деятельности. Вместе с тем выявление данных преступлений осложняется нежеланием ряда взрослых и самих детей разглашать сведения о случившемся, что позволяет таким уголовно наказуемым деяниям длительное время, а порой навсегда, оставаться неочевидными. Зачастую сам факт насилия становится очевидным, когда пострадавшие попадают (обращаются) в медицинские учреждения или сами совершают правонарушения.

Раннее выявление случаев жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и оказание детям комплексной помощи минимизирует вред их здоровью и развитию, способствует профилактике социального сиротства, суицидов среди несовершеннолетних.

Поскольку сталкивающиеся с жестоким обращением и сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью, а сам факт насилия становится очевидным, когда пострадавшие попадают в больницы или совершают правонарушения, то поведение и состояние детей должно быть постоянным объектом внимания, а порой и сигналом тревоги для родителей.

Следует понимать, что по различным причинам (чувство боязни, стыда, отрицания вины и т.п.) сталкивающиеся с сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью. Поэтому в ходе общения с ребенком необходимо обращать вниманиена следующие сведения об особенностях внешности, физического состояния и поведения ребенка:

1) физические признаки:

- боль при сидении, ходьбе;

- порванное, запачканное или окровавленное нижнее белье, одежда;

- гематомы, ссадины, кровотечение в области половых органов, анального отверстия;

- жалобы на боль и зуд в области гениталий;

- повреждение мягких тканей груди, ягодиц, ног, нижней части живота, бедер;

- инородные тела во влагалище, анальном отверстии или мочеиспускательном канале;

- недержание мочи;

- наличие инфекций, передающихся половым путем;

- беременность;

2) изменения в выражении сексуальности:

- кажущиеся странными и необычными или не соответствующие возрасту знания о сексе;

- необычная или не соответствующая возрасту сексуальная активность (мастурбация, трение о тело взрослого);

- повышенный интерес к играм, материалам сексуальной направленности;

- склонность к сексуальным действиям с другими детьми;

- имитация полового акта с характерными стонами и движениями;

- соблазняющее, завлекающее поведение по отношению к сверстникам и взрослым;

3) изменения в эмоциональном состоянии и общении:

- трудности в коммуникациях со сверстниками (избегание общения, отсутствие друзей своего возраста, отказ от общения с прежними знакомыми);

- внезапная, немотивированная замкнутость, подавленность, изоляция, уход в себя;

- частая задумчивость, отстраненность;

- постоянная депрессивность, грустное настроение;

- нежелание принимать участие в подвижных играх;

- непристойные выражения, не свойственные ребенку ранее;

- чрезмерная склонность к скандалам и истерикам;

- терроризирование младших детей и сверстников;

- чрезмерная податливость, навязчивая зависимость;

- отчуждение от братьев и сестер, других родственников и членов семьи;

- жестокость по отношению к игрушкам (у младших детей);

- рассказы в третьем лице («я знаю одну девочку…»);

- утрата туалетных навыков (чаще у малышей);

- равнодушие к внешности, плохой самоуход либо, напротив, навязчивое, чрезмерное мытье (у подростков);

4) изменения личности и мотивации, социальные признаки:

- прогулы занятий в учреждении образования;

- внезапное изменение успеваемости (как негативное, так и положительное) или потеря интереса к любимым занятиям;

- неожиданные, резкие перемены в отношении к конкретному человеку или месту («я ненавижу дядю Петю», «я не могу ездить в лифте», «я больше не пойду на футбол»);

- отрицание, непринятие традиций и уклада своей семьи вплоть до ухода из дома (у подростков);

5) изменения самосознания:

- снижение самооценки;

- отвращение, стыд, вина, недоверие, чувство собственной испорченности;

- саморазрушающее поведение (употребление алкоголя, наркотиков, проституция, частая подверженность травмам и несчастным случаям);

- суицидальные разговоры и попытки;

6) невротические и психосоматические симптомы:

- обеспокоенность, боязнь при нахождении с определенным человеком (людьми);

- сопротивление прикосновениям, поцелуям определенного человека (людей);

- боязнь раздевания (например, отказ при занятиях физкультурой или медицинском осмотре);

- головная боль, боли в области желудка и сердца;

- навязчивые страхи;

- расстройства сна (страх ложиться спать, бессонница, ночные кошмары).

Важно вовремя увидеть признаки насилия в отношении ребенка. Но не менее важно знать как вести себя, если ребенок рассказывает Вам о насилии. Хотелось бы остановиться на основных советах для родителей в этих случаях.

Отнеситесь к тому, что рассказал Вам ребенок, серьезно. Он не будет лгать о пережитом издевательстве, особенно если он рассказывает очень эмоционально, с подробностями, эмоции соответствуют пережитому состоянию.
Сохраняйте спокойствие. Ребенок может перестать говорить о случившемся, чтобы оградить Вас от болезненных переживаний.
Успокойте и подбодрите пострадавшего ребенка. Объясните ребенку, что рассказывая Вам о том, что случилось, ему будет проще пережить случившееся. Дайте ему понять, что Вы понимаете и ни в чем не обвиняете его («Ты правильно сделал, что мне рассказал»).
Поощряйте ребенка рассказать о том, что случилось. Дайте ребенку выговориться.
Постарайтесь узнать у него точные факты, но не давите. Внимательно относитесь к словам ребенка, не отбрасывая их как нечто невероятное. Даже если факты не имели места, важно понять истоки его фантазии.
Незамедлительно и тщательно проверьте достоверность предположений.
Будьте внимательны к тому, что может заставить ребенка чувствовать себя некомфортно.
Дайте возможность ребенку выплеснуть свои эмоции.
Будьте выдержаны, если ребенку трудно открыться Вам эмоционально. Помните, что нужно терпение, поскольку убедить ребенка поверить может оказаться нелегко.
Пользуйтесь теми же словами, которые использует ребенок, не делайте ему замечаний за использование непристойных выражений, поскольку для него это может быть единственным способом описать случившееся.
Будьте искренними. Повторите ребенку еще раз, что Вы верите тому, о чем он рассказал.
Будьте честны. Объясните ему, что Вы собираетесь делать дальше, и спросите его, согласен ли он с Вашими намерениями («Мне надо сказать кое-кому (педагогу-психологу, педагогу социальному или сотруднику органов внутренних дел о том, что случилось. Они захотят задать тебе несколько вопросов. Они помогут сделать так, чтобы ты почувствовал(а) себя в безопасности»). Можно дать понять ребенку, что Вы понимаете его чувства по этому поводу, но не должны оставлять ему выбора. Скажите ребенку: «Бывают такие секреты, которые нельзя хранить, если тебе сделали плохо».
Обратитесь за профессиональной помощью – психологической, правовой, медицинской.
Настаивайте на прохождении медицинского осмотра как можно скорее, даже если нет видимых повреждений.

Чего не стоит делать:

не давайте ребенку опрометчивых обещаний типа: «Это останется между нами», «Мама не будет сердиться», «Все будет хорошо». Насильник уже заставил ребенка держать их отношения в секрете, а собственный жизненный опыт говорит ему, что мама будет сердиться и ругать его (что чаще всего и происходит);
не советуйте ребенку забыть все и жить так, как будто ничего не было, потому что последствия насилия таковы, что навязчивые воспоминания и мысли о пережитом вызывают тревогу, беспокойство, неуверенность в будущем. Лучше обратиться к специалисту, имеющему опыт работы с детьми, подвергшимися насилию.

Причины, по которым ребенок молчит о совершаемом над ним насилии, в значительной степени внушены насильником:

страх, поскольку ребенок верит всему, что обещает сделать насильник (прогонит их с мамой из дома, убьет любимую собаку, расскажет всем о каком-либо поступке и т.д.);
низкая самооценка (если со мной это происходит, а с другими детьми – нет, значит, я это заслужил);
чувство вины (я недостаточно сопротивлялся);
отчаяние (никто мне не поверит и не сможет помочь, будет только хуже);
стыд (если я расскажу, все отвернутся от меня);
отрицание (на самом деле мне не причинили большого вреда);
любовь (я люблю этого человека и приношу себя в жертву).

Из вышесказанного необходимо сделать вывод, что важно научить ребенка отличать уважение к взрослым от безусловного подчинения всем старшим. Дети имеют право и должны сказать «нет» любому, кто намеревается причинить им вред в любой форме.

Следует рассказывать детям о том, что не стоит стесняться громко звать на помощь, преступника это остановит. Призыв о помощи – это не свидетельство трусости, а необходимое средство защиты или даже спасения. Пусть смело зовут на помощь в случае чьих-либо домогательств.

Родители всегда должны знать куда, к кому идет ребенок, как его можно найти, а на улице должен находиться в кругу друзей и не позже 23:00.

Если у подростка возникли подозрения относительно какого-то незнакомца, пусть сразу же сменит маршрут, выйдет на другой станции метро (автобуса, троллейбуса), продолжит маршрут на следующем поезде (автобусе, троллейбусе). С использованием телефона следует сделать вид, что на улице его встретит папа или взрослый друг. Об этом стоит сказать громко, в трубку телефона.

Мобильный телефон сегодня решает многие проблемы. Необходимо контролировать, чтобы аккумулятор был всегда заряжен, а номер телефона родителей, а также «102» находился в режиме быстрого набора или на рабочем столе смартфона.

Особое внимание ребенок должен обращать на автомобили, которые проезжают мимо. Если возникли подозрения или реальная угроза, надо перейти на противоположную сторону улицы или бежать в сторону, противоположную движению автомобиля.

Жертвами половых преступлений чаще оказываются дети и подростки, запущенные с точки зрения полового воспитания. По этой причине некоторые дети утрачивают чувство стыдливости, другие воспитываются в такой покорности взрослым, что в случае половых домогательств не смеют им противостоять.

Преступники применяют не только насильственные, но и «соблазнительные» приемы. Они могут предложить конфеты, мороженое, игрушки, либо обещают что-то показать интересное. Соблазнитель зовет вместе погулять, в т.ч. в компьютерные игры у него дома, либо напрашивается в провожатые.

Необходимо нацеливать ребенка, чтобы он рассказывал родителям обо всем, что происходит с ними. Объясните, что насильники или вежливо уговаривают, или запугивают детей, добиваясь, чтобы они сохранили это втайне.

Общаясь в социальных сетях Интернета, преступники, как правило, представляются подростками, используя их манеру общения и тактические приемы в целях завладения интимными фотографиями или видеоизображениями и последующего шантажа.

Виртуальные знакомые должны оставаться виртуальными, все реальные встречи должны проходить под присмотром или с разрешения родителей.

При проведении выступлений и тренингов рекомендуется приводить примеры выявленных противоправных действий в сфере половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних, совершенных в районе или республике, а также мерах, принятых к злоумышленнику, но ни в коем случае не следует упоминать персональные данные потерпевших.

Примеры некоторых наиболее резонансных преступлений.

В г. Заславле Минской области задержан неработающий столичный житель, обосновавшийся в близлежащем дачном массиве, который, используя вымышленные аккаунты в социальных сетях, под видом руководителя выдуманного им детского военно-патриотического лагеря, а также по совместительству «агента спецслужб», вступал в переписку с мальчиками школьного возраста и под предлогом «проверки мужественности и выносливости» завлекал на личные встречи в лесном массиве, где совершал с детьми насильственные действия сексуального характера. Изобличение и задержание педофила стало возможным исключительно благодаря тому, что очередной мальчик своевременно сообщил о переписке своему отцу, оказавшемуся сотрудником милиции. Установлены три жертвы. Виновный осужден к 11 годам лишения свободы.

Несколько лет назад пресечена противоправная деятельность жителя г. Минска, работавшего исполнительным директором крупного субъекта хозяйствования негосударственной формы собственности, который на протяжении 1,5 лет, используя вымышленные аккаунты в социальных сетях, вступал в переписку с девочками заведомо несовершеннолетнего возраста, в т.ч. малолетними, и предлагал им заниматься проституцией под его контролем, после чего под видом клиента сам вступал с ними в половую связь за денежное вознаграждение. В отношении последнего возбуждено 42 уголовных дела. По результатам рассмотрения уголовных дел судом злоумышленник приговорен к наказанию в виде 11 лет лишения свободы.

В Горецком районе Могилевской области задержан приемный отец-воспитатель, призер районного уровня и номинант областного уровня в конкурсе «Лучшая приемная семья», который на протяжении 7 лет многократно совершал различные преступления против половой неприкосновенности в отношении малолетней приемной дочери, а также использовал девочку в изготовлении детской порнографии. Возбуждено 30 уголовных дел, педофил осужден к 20 годам лишения свободы.

В г. Минске задержан врач-онколог крупного медицинского учреждения, который на протяжении нескольких лет на официальных основаниях с полного ведома и согласия родителей вывозил группы малолетних и несовершеннолетних пациентов для реабилитации в Европу, где, вводя их в беспомощное положение сильнодействующими медицинскими препаратами, совершал с ним насильственные действия сексуального характера. Установлены десятки потерпевших детей. Возбуждено 8 уголовных дел. Виновный осужден к 8 годам лишения свободы.

В г. Дрибине Могилевской области задержана семейная пара, которая на протяжении 3 лет многократно совершала различные насильственные действия сексуального характера в отношении своих 2-х малолетних детей и несовершеннолетней дочери, которых также использовали в изготовлении детской порнографии. Возбуждено 28 уголовных дел. Родители осуждены к 13 и 10 годам лишения свободы.

В Слуцком районе задержан начальник летнего детского оздоровительного лагеря «Олимпиец», который в период с 2013 по 2016 годы совершал насильственные действия сексуального характера в отношении 5 малолетних девочек. Возбуждено 5 уголовных дел. Виновный осужден к 11 годам лишения свободы.

В г. Крупки Минской области задержан заведующий педиатрическим отделением УЗ «Крупская ЦРБ», который на протяжении 7 лет, уединяясь в служебном кабинете с малолетними пациентами под предлогом медосмотра, совершал различные насильственные действия сексуального характера и изготавливал детскую порнографию. Возбуждено 36 уголовных дел. Обвиняемый осужден к 9,5 годам лишения свободы.

В г. Орше задержан помощник врача УЗ «Оршанская центральная поликлиника № 3», который начиная с 1994 года путем привлечения доступностью алкоголя и табачных изделий систематически совершал половые сношения и различные действия сексуального характера с несовершеннолетними мальчиками. Возбуждено 36 уголовных дел, установлены не менее 80 жертв преступной деятельности фигуранта. Виновный осужден к 8 годам и 6 месяцам лишения свободы.

МВД Республики Беларусь

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УТВЕРЖДАЮ

Министр внутренних дел

генерал-майор милиции

Ю.Х.Караев

. .2019

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

По проведению в учреждениях образования мероприятий, направленных на повышение уровня осведомленности учащихся о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков, а также ответственности за совершение правонарушений, связанных с их незаконным оборотом

	СОГЛАСОВАНО Начальник главного управления охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности МВД Республики Беларусь полковник милиции Р.И.Мельник . .2019		СОГЛАСОВАНО Начальник главного управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми криминальной милиции МВД Республики Беларусь полковник милиции Г.А.Казакевич . .2019
СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………..				3

		Глава 1. Общие положения …………………………………..		5

		Глава 2. Отдельные алгоритмы профилактики наркомании…………………………..		9
		Глава 3. Перечень нормативных правовых и иных актов		16
		Приложение 1…………………………………………………		18

		Приложение 2…………………………………………………		24

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в Республике Беларусь, как и во многих странах мирового сообщества, продолжает оставаться актуальной проблема, связанная с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (далее - наркотики).

В 2012-2014 годах в стране отмечался стремительный рост наркопреступлений, совершенных несовершеннолетними. Ключевым фактором, повлиявшим на изменение складывающейся ситуации, стало принятие 28 декабря 2014 г. Декрета Президента Республики Беларусь № 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков» (далее - Декрет № 6).

Проводимый на постоянной основе мониторинг работы органов внутренних дел (далее - ОВД) в части проведения мероприятий, направленных на повышение уровня осведомленности учащихся о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков, а также ответственности за совершение правонарушений, связанных с ихнезаконным оборотом, свидетельствует о необходимости его совершенствования.

Настоящие методические рекомендации предназначены для использования в практической деятельности сотрудниками инспекций по делам несовершеннолетних (далее - ИДН) и участковых инспекторов милиции (далее - УИМ) территориальных ОВД, которые на постоянной основе взаимодействуют с несовершеннолетними и лицами, на которых возложены обязанности по их воспитанию, обучению, посещают места их проживания (пребывания) и учебы.

Не менее актуально использование методических рекомендаций в практической деятельности управлениями охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности (далее - МОБ) ГУВД Мингорисполкома, УВД облисполкомов при планировании и проведении мероприятий профилактического характера.

Применение методических рекомендаций на практике позволит обеспечить единообразный подход в организации работы ОВД по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков, профилактике наркомании.

Методические рекомендации разработаны в соответствии с Инструкцией о порядке разработки, согласования и утверждения методического издания в органах внутренних дел Республики Беларусь, утвержденной приказом МВД от 4 июля 2017 г. № 188, и предназначены для использования в практической деятельности сотрудниками ОВД, а также могут быть использованы в учебном процессе с курсантами и слушателями учреждений образования МВД Республики Беларусь.

Учтены изменения и дополнения в законодательстве по состоянию на 24.09.2019.

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Уголовная ответственность в Республике Беларусь за преступления, связанные с наркотиками, предусмотрена статьями
327, 328, 328¹, 328², 329, 330, 331, 332 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК). Названные деяния, объединенные в компактную группу, включены в главу 29 УК «Преступления против здоровья населения».

Тем самым в законодательном порядке определен их родовой объект. Это - охраняемые уголовным законом общественные отношения, содержанием которых является нормальное психофизическое состояние здоровья человека, группы лиц или населения.

Предмет преступного посягательства - наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги, предметы, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, находящихся под специальным контролем.

Определение наркотиков как предмета уголовного преследования изложено в примечаниях к статье 327 УК.

В соответствии с ними под наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами понимаются только те средства и вещества, а также препараты, их содержащие, которые включены в Республиканский перечень наркотических средству психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, утвержденный постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.02.2015 № 19 (ред. от 30.11.2017)(далее - Перечень), за исключением перечисленных в таблице 2 «Химические вещества, которые могут быть использованы в процессе изготовления наркотических средств или психотропных веществ»списка прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Перечня.

Под аналогами наркотических средств и психотропных веществ понимаются химические вещества, структурные формулы которых образованы заменой в структурных формулах наркотических средств, психотропных веществ или базовых структурах одного или нескольких атомов водорода на заместители атомов водорода, включенные в перечень заместителей атомов водорода в структурных формулах наркотических средств, психотропных веществ или базовых структурах, установленный Государственным комитетом судебных экспертиз Республики Беларусь (часть третья примечаний к статье 327 в ред. Закона Республики Беларусь от 29.01.2015 N245-3).

Объективная сторона преступлений указанной категории характеризуется способами действий совершения преступлений, предусмотренными диспозициями статей УК:

хищение наркотиков (статья 327 УК). Хищение может быть совершено путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной техники независимо от наличия или отсутствия корыстной цели (примечание к главе 29 УК)',
незаконный оборот наркотиков, а именно незаконные без цели сбыта (с целью сбыта) изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотиков либо их незаконный сбыт (статья 328 УК);
незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза или Государственную границу Республики Беларусь наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов (статья 328¹ УК);
потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или нахождение на работе в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (статья 328² УК) (ответственность по указанной статье наступает при совершении в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения)',
посев или выращивание в целях сбыта или изготовления наркотических средств, психотропных веществ, запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (статья 329 УК);
нарушение правил обращения с наркотиками, а именно нарушение правил производства, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов, либо инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, совершенное лицом, обязанным соблюдать указанные правила, повлекшее по неосторожности утрату или расхищение названных средств, веществ или предметов (статья 330 УК);
склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 331 УК);
предоставление помещений, организация либо содержание притонов для изготовления, переработки и (или) потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других одурманивающих веществ (статья 332 УК).

Субъектом преступлений рассматриваемой категории может является как общий (физическое вменяемое лицо, ко времени совершения преступления достигшее шестнадцатилетнего возраста, а по статье 327, частям 2-5 статью 328 УК - достигшее четырнадцати лет),так и специальный (лицо, которому наркотики вверены в связи с его служебным положением, профессиональной деятельностью или под охрану — часть 2 статьи 327 УК, должностное лицо с использованием своих служебных полномочий - часть 3 статьи 328 УК).

Субъективная сторона данного вида преступлений характеризуется прямым умыслом, когда лицо сознает, что совершает незаконные действия с наркотиком и желает их совершить. Исключением является преступление, криминализированное статьей 330 УК, которой предусмотрена неосторожная форма вины.

Наряду с уголовной ответственностью, Кодексом об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее - КоАП) предусмотрена административная ответственность за деяния, относящиеся к компетенции подразделений по наркоконтролю, совершенные физическими лицами:

хранение, перемещение по территории Республики Беларусь физическим лицом более двух килограммов семян мака, не расфасованных в специальную упаковку, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности (часть 1 статьи 12.49 КоАП);
совершение физическим лицом любой сделки с семенами мака, не расфасованными в специальную упаковку, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности (часть 2 статьи 12.49 КоАП);
посев или выращивание без цели сбыта или изготовления наркотических средств, психотропных веществ запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (статьи 16.1 КоАП);
приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, не превышающем пятидесяти граммов (часть 1 статьи 16.10 КоАП);
перевозка, пересылка, приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, превышающем пятьдесят граммов, а равно реализация таких некурительных табачных изделий при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности (часть 2 статьи 16.10 КоАП);
изготовление некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, превышающем пятьдесят граммов, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности (часть 3 статьи 16.10 КоАП);

Примечание к статье 16.10 КоАП.

Под некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания, в настоящей статье понимаются изделия (снюс, насвай и другие), изготовленные из табака (очищенной табачной пыли) и щелочного компонента (мела, извести или прочих щелочных компонентов) с добавлением или без добавления иных ингредиентов.

появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (часть 4 статьи 17.3 КоАП);
нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (часть 5 статьи 17.3 КоАП);
потребление без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ в общественном месте либо потребление их аналогов в общественном месте (часть 6 статьи 17.3 КоАП).

ГЛАВА 2.

ОТДЕЛЬНЫЕ АЛГОРИТМЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ УЧАЩИХСЯ О НЕГАТИАНЫХ ПОСЛЕДСВТИЯХ НЕМЕДИЦИСНКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ

Профилактика потребления наркотиков осуществляется в целях:

формирования в обществе негативного отношения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, аналогов;
выявления, анализа и устранения причин и условий, способствующих потреблению наркотических средств, психотропных веществ, аналогов, а также преодоления негативных последствий, вызванных их потреблением;
предупреждения потребления наркотических средств, психотропных веществ, аналогов физическими лицами, ранее их не потреблявшими;
уменьшения риска потребления наркотических средств, психотропных веществ, аналогов физическими лицами, ранее их потреблявшими;
изменения поведения физических лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, аналоги, в том числе лиц, больных наркоманией, для прекращения потребления ими наркотических средств, психотропных веществ, аналогов, а также уменьшения негативных последствий, вызванных их потреблением;
поиска альтернатив потреблению наркотиков.

От качества профилактической работы зависит жизнь потенциальных наркоманов, членов их семей и общества в целом. Именно поэтому профилактика наркомании, особенно у подростков, не должна проводиться формально.

Исходя из практики и анализа совершаемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, следует выделить несколько основных направлений, на которые необходимо направить превентивные меры, а именно:

общая профилактика среди несовершеннолетних, связанная с доведением до подростков информационно-справочных материалов, касающихся пагубности и последствий потребления наркотиков;
общая профилактика среди родителей несовершеннолетних, в трудовых коллективах и средствах массовой информации, связанная с информированием о возможности выявления признаков потребления наркотиков, получения медицинской помощи, разъяснением уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;
индивидуальная профилактика в семьях, в которых дети находятся в социально опасном положении, и семьях, в которых дети воспитываются лицами, потребляющими наркотики и (или) ранее судимыми за незаконный оборот наркотиков.

Рассмотрим эти направления профилактической работы более подробно.

Основой общей профилактики среди несовершеннолетних

являются подлежащие проведению на постоянной основе сотрудниками ИДИ и УИМ выступления в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего и специального образования.

Следует помнить, что выступления должны соответствовать следующим требованиям:

излагаться в понятной именно для данной категории форме;
быть позитивным и не иметь оттенка безысходности;
негативная информация должна освещать трагические последствия употребления наркотиков;
предлагать логичный и понятный вывод из всего изложенного.

Выступление должно быть направлено на формирование у подростков настороженности к проблеме наркомании. Необходимо приводить примеры о реальных случаях тяжких последствий потребления наркотиков.

Необходимо доступно рассказывать, какие физические и психологические последствия могут наступить даже при первом, а также регулярном потреблении наркотиков.

Стоит акцентировать внимание подростков на пагубном влиянии наркотиков на физическое развитие, интеллект и потомство. Особо убедительны сообщения о тяжелых отравлениях, смертельных исходах от передозировок наркотиками.

В обязательном порядке выступление сопровождается примерами. После приведения примера следует подвести краткий итог: «Озвученный факт наглядно показывает об опасности потребления наркотиков. Фактически одновременно из жизни ушло четверо человек, которые, уверен, не планировали такого исхода. Каждое потребление наркотика это лотерея, на кону которой стоит жизнь».

При наличии возможности рекомендуется демонстрировать подготовленные по рассматриваемой тематике видеофильмы, которые наиболее эффективны для восприятия подростковой публикой.

Не следует приводить один и тот же пример на протяжении длительного времени. При подготовке к выступлению целесообразно обратиться в подразделение НиПТЛ с целью получения актуальной для доведения информации, видеоматериалов.

По возможности целесообразно использовать интерактивные формы общепрофилактической работы в виде разработанных игр или компьютерных программ.

В ходе выступления в обязательном порядке подлежит озвучиванию тема, связанная с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, иных различных социальных сетей.

В данной части выступления необходимо обратить внимание на встречающиеся в них объявления о высокой оплате сомнительного рода поручений, связанных с распространением наркотиков. Зачастую такие предложения носят завуалированный характер, но суть их очевидна.

Следует сделать акцент на то, что желание заработать «легкие» деньги может обернуться проведением ближайших 8-15 лет в местах лишения свободы.

Одновременно следует рекомендовать подросткам информировать сотрудников милиции через родителей о получении таких предложений.

Справочно: информация в органы внутренних дел может быть представлена по телефону «102», рабочим номерам телефонов подразделения НиПТЛ или ИДН.

Значимым аспектом проведения профилактики среди подростков является возможность определения потенциально склонных к наркомании людей.

Как правило, в такую группу входят ребята и девушки с неустойчивой психикой, сложным бунтарским и истеричным характером, сверхэмоциональные, с чувством пренебрежения к социальным нормам и моральным устоям, склонные к депрессивным состояниям.

В этой связи следует обратиться к руководству учреждения образования с целью предоставления сведений в отношении таких учащихся, особенно от педагога-психолога.

Кроме того, в обязательном порядке необходимо выяснить, имели ли место факты выявления педагогами учеников, находившихся в состоянии, вызванном потреблением наркотиков. Для этих целей необходимо на системной основе проводить тренинги по тактике выявления подростков, находящихся под воздействием наркотиков.

В целях обеспечения плановых профилактических мероприятий в трудовых коллективах, учреждениях образования с участием родителей несовершеннолетних, а также преподавательского состава необходимо предварительно получить информацию о планируемых к проведению в них совещаний, собраний, иных организационных мероприятий.

Основой, подлежащей к доведению информации, является разъяснение мер уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Рекомендуется приводить максимальные санкции уголовно наказуемых деяний, относящихся к категориям тяжких и особо тяжких.

Особо тяжкие преступления

Незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка либо незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов, совершенные группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328, 329 или 331 УК, либо в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в крупном размере, либо в отношении особо опасных наркотических средств, психотропных веществ, либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения,

арестного дома, в местах содержания под стражей, лечебно-трудовом профилактории, в месте проведения массового мероприятия либо заведомо несовершеннолетнему (часть 3 статьи 328 УК) - наказываются лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.

Действия, предусмотренные частями 2 или 3 статьи 328 УК, совершенные организованной группой либо сопряженные с изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов с использованием лабораторной посуды или лабораторного оборудования, предназначенных для химического синтеза (часть 4 статьи 328 УК), - наказываются лишением свободы на срок от 10 до 20 лет.

Действия, предусмотренные частями 2-4 статьи 328 УК, повлекшие по неосторожности смерть человека в результате потребления им наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (часть 5 статьи 328 УК) -наказываются лишением свободы на срок от 12 до 25 лет.

Хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, совершенные путем разбоя или вымогательства, либо организованной группой, либо в крупном размере (часть 3 статьи 327 УК) - наказываются лишением свободы на срок от 7 до 15 лет.

Действия, предусмотренные частями 1 или 2 статьи 329 УК, совершенные организованной группой (часть 3 статьи 329 УК), - наказываются лишением свободы на срок от 5 до 15 лет.

Тяжкие преступления

наказывается лишением свободы на срок от 5 до 8 лет.

Посев или выращивание в целях сбыта или изготовления наркотических средств, психотропных веществ запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные повторно, либо группой лиц, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328 и 331 УК (часть 2 статьи 329 УК) — наказываются лишением свободы на срок от 3 до 7лет.

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенное в отношении двух или более лиц, либо несовершеннолетнего, либо с применением насилия, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328 или 329 УК, а равно склонение к потреблению особо опасных наркотических средств или психотропных веществ (часть 2 статьи 331 УК) - наказываются лишением свободы на срок от 3 до 10 лет. Организация либо содержание притонов для изготовления, переработки и (или) потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других одурманивающих веществ (часть 2 статьи 332 УК) —лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.

Хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, совершенное повторно, либо группой лиц, либо лицом, которому указанные средства вверены в связи с его служебным положением, профессиональной деятельностью или под охрану, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 328, 329 или 331 УК, либо в отношении особо опасных наркотических средств или психотропных веществ (часть 2 статьи 327 УК) — наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет.

Кроме того, во взаимодействии с подразделениями информации и общественных связей рекомендуется активно освещать в средствах массовой информации положительные примеры противодействия незаконному обороту наркотиков с целью формирования негативного общественного мнения к этому проявлению.

В средствах массовой информации не должны демонстрироваться сцены употребления наркотиков.

Любая публикация должна иметь вывод в виде понятной информации и рекомендациям по профилактике употребления наркотиков.

Каждая публикация должна иметь мотивационное воздействие на адресную аудиторию.

Отдельного внимания в рамках общей профилактики заслуживает размещение в учреждениях образования, трудовых коллективах, местах массового отдыха и иных объектах общественного пользования информационно-справочных материалов по рассматриваемой тематике.

Материалы должны содержать:

краткую статистику по направлению работы (количество выявленных наркопреступлений, объем изъятых наркотиков, число лиц, стоящих на учетах в учреждениях здравоохранения с диагнозом «наркомания»);

статьи УК, предусматривающие ответственность за незаконный оборот наркотиков и наказание за совершение таких деяний;

сведения о функционирующих в районе центрах, оказывающих помощь наркозависимым;

возможность получения ответов по интересующим вопросам посредством единого информационного ресурса «POMOGUT.BY», созданного для людей, столкнувшихся с проблемой наркомании»;

призыв к здоровому образу жизни.

Немаловажное значение в профилактике имеет социальная реклама, распространение которой возможно посредством трансляции соответствующих антинаркотических роликов на телевидении и плазменных панелях, расположенных в общественных местах, размещения на баннерах, бигбордах, транспортных средствах.

Учитывая повышенное внимание молодежи к глобальной компьютерной сети Интернет, его ресурсы необходимо максимально использовать в целях профилактики преступности в сфере незаконного оборота наркотиков и распространения наркомании.

Основным в этом направлении видится размещение на сайтах исполнительных комитетов, учреждений образования материалов профилактической направленности.

В соответствии с Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 575 (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 30.12.2011 N621, от 24.01.2014 49 % профилактика преступности (прежде всего, среди несовершеннолетних), играет значимую роль в обеспечении безопасности в социальной сфере.

Очевидно, что дети, проживающие в семьях, где родители (один из родителей) потребляют наркотики и (или) ранее судимы за незаконный оборот наркотиков, а также дети, находящиеся в социально опасном положении, состоят в «зоне риска».

Такие факторы как неблагополучная семья, а во многих случаях и ее отсутствие, отрицательное влияние окружения, безнадзорность и др., являются основными проблемами девиантного поведения несовершеннолетних.

Именно по этой причине очень важно проводить индивидуальную профилактическую работу с такой категорией несовершеннолетних.

С этой целью необходимо иметь данные о проживающих на обслуживаемом участке соответствующих семьях.

Относительно детей, находящимся в социально опасном положении, то профилактические мероприятия с ними должны планироваться и проводиться в тесном взаимодействии с учреждением образования, в котором он обучается.

Не меньшего внимания заслуживают семьи, дети в которых воспитываются родителями, причастными к незаконному обороту наркотиков. Рекомендуется на постоянной основе посещать такие семьи, обращая внимания на внешние, физические и поведенческие признаки.

ГЛАВА 3.

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Указ Президента Республики Беларусь от 09.11.2010 N575 (ред. от 24.01.2014) "Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь"/ Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 11 ноября 2010 г. N1/12080
Декрет Президента Республики Беларусь от 28.12.2014 N6
("О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков "/ Зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 28 декабря 2014 г. N1/15504;
Закон Республики Беларусь от 04.01.2014 N122-3 (ред. от 09.01.2018) "Об основах деятельности по профилактике правонарушений"/ Зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 11 января 2014 г. N2/2120;
Закон Республики Беларусь от 31.05.2003 N200-3 (ред. от 09.01.2017) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"/ Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 4 июня 2003 г. N2/949;
Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 N408-3 (ред. от 18.07.2016) "О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах Зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 17 июля 2012 г. N2/1960;
Кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 N275-3 (ред. от 18.07.2017) "Уголовный кодекс Республики Беларусь"/ Зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 14 июля 1999 г. N2/50;
Кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 N295-3 (ред. от 18.07.2017) "Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь "/Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 20 августа 1999 г. N2/71;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от

09.07.2013 N603 (ред. от 12.01.2017) "Об утверждении Положения о порядке производства и размещения (распространения) социальной рекламы, состава Межведомственного совета по рекламе и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам рекламы"/ Зарегистрировано в

Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 24 июля 2013 г. N5/37588;

Приказ Министерства внутренних дел Республики Беларусь от

10.11.2017 N318 "О некоторых вопросах организации деятельности инспекций по делам несовершеннолетних и приемников-распределителей для несовершеннолетних";

Приказ Министерства внутренних дел Республики Беларусь от

03.01.2018№ 1 "Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия подразделений органов внутренних дел Республики Беларусь при выявлении (раскрытии) преступлений".

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

(материалы для тематических выступлений)

Наркомания – путь в один конец

Наркомания — это очень страшная болезнь, так как она выражается в болезненной зависимости от каких бы то ни было наркотических средств — будь то лекарства, анаша или же более тяжелые наркотики.

Уважаемые учащиеся, ни под каким предлогом не пробуйте наркотики. Если же это все-таки с тобой произошло, то откажись от следующей дозы, чтобы не вызывать привыкание. Если же ты чувствуешь, что попал в сети наркомании, сразу же посоветуйся с теми из взрослых людей, кому ты доверяешь.

Наркотики - это вещества производство, хранение и употребление которых уголовно наказуемо. А есть некоторые вещества, которые на официальном производстве не производятся, такие как: героин, анаша, экстази и другие. Узаконенные наркотические препараты применяются в медицинских целях и назначаются исключительно врачами, которые отвечают за каждый грамм, а то и миллиграмм наркотического вещества.

Наркомания - это болезнь, характеризующаяся неудержимым влечением (мания) к наркотикам, вызывающая тягу к повторному применению, физическую и психическую зависимость. Наркоманы, соответственно, это больные люди, которые неудержимо увлечены употреблением наркотиков.

Психическая зависимость к наркотику у наркомана можно сравнить с голодом. Если нормальный человек испытывает голод к пище, то после употребления пищи голод утоляется и человек чувствует удовольствие. Наркоман тоже испытывает дискомфорт в отсутствии наркотика, и получает удовольствие после принятия этого вещества.

Физическая зависимость к наркотику у наркомана - это невозможность организма нормально функционировать без наркотика. Точно также как организм не может обходиться без витаминов, участвующих в обмене веществ организма, например, без витамина «С» выпадают зубы, волосы. Без витамина «А» нарушается зрение, останавливается рост. Также организм наркомана при физической зависимости от наркотиков не может правильно работать: нарушается работа сердца, вплоть до остановки, останавливается дыхание, из-за нарушения мозговой активности появляется тяжелейшая депрессия, часто заканчивающаяся самоубийством.

Как же действует на человека наркотическое вещество?

Наш организм устроен таким образом, что наш мозг сам может вырабатывать наркотическое вещество. Как это происходит? Мы ставим какую-то цель, прорабатываем план ее достижения, преодолеваем препятствия, в это время думаем, догоняем, обгоняем. И, наконец, достигаем нашу цель, получая при этом огромное удовольствие. Факт получения удовольствия и означает, что в этот момент наш мозг выделил небольшое количество наркотика (безопасное для нашего организма). Выделяется, например, такое вещество как эндорфин или естественный гормон удовольствия. То есть природой награда за трудности предусмотрена в виде получения удовлетворения от успеха; и все мы знаем, чем выше цель, тем приятнее нам становится, когда мы ее достигаем.

В свою очередь любой наркотик, содержащий похожие по действию на центр удовольствия вещества, позволяет наркоману достичь удовольствия бесплатно. Ему не надо ставить долговременные цели, пыхтеть, упираться, делать ошибки, исправлять их. Таким образом, наркотик, введенный извне, нарушает цепочку действий, ориентированных на достижение цели. Предусмотренная природой награда за трудности наркоману уже не нужна. Наркоману становится не интересен сам процесс жизни, попросту пропадают все стимулы жизни, кроме одного стимула - получить новую дозу наркотика, гарантирующего получение бесплатного удовольствия.

Вы должны знать, что ничего бесплатного в мире нет!
И наркоман, все равно расплачивается за взятое в кредит удовольствие. Наркоман превращается в больное голодное животное, которое постоянно добывает себе пищу - наркотик. Это своего рода кара за бесплатный кайф, выражающаяся в отключении от реального мира и невозможности просто существовать без наркотиков.

Что же может противостоять наркомании, токсикомании и алкоголизму?

Это дружба! Если тебе сегодня хорошо, у тебя прекрасное настроение, посмотри вокруг, поищи своих друзей. Может быть, кто-то из них не совсем хорошо себя чувствует? Поговори с ним просто так, на отвлеченную тему, в некоторые моменты достаточно отвлечь человека и он примет нужное расположение духа. Ведь самое тяжелое, это остаться одному со своими проблемами. В это время кажется, что твоя проблема самая проблемная; уход в себя - самая частая причина запивания, занюхивания, закуривания. Каждый должен знать, особенно подростки, что они могут обратиться в трудную минуту к своим преподавателям, к родителям или заменяющим их людям. В мире еще не было и нет человека, кто бы решил свою проблему путем употребления наркотиков, токсических веществ или алкоголя!

Как нужно отказываться, если тебе предлагают понюхать, покурить, выпить или того хуже уколоться.

Во-первых, нужно помнить, что наркоманов, алкоголиков и токсикоманов очень плохая смысловая память. Поэтому нужно спокойно коротко ответить ему: «нет». Можно использовать ничего не значащие фразы, типа: «мне нужно в туалет», «меня ждет мама», «я иду в магазин» или другие. А наркоман, алкоголик или токсикоман тут же забудет эту ситуацию.

Во-вторых, не надо у таких людей вызывать своим ответом какие-то эмоции. Например, не надо его учить, обзывать, то есть стремиться вести себя с ним так, чтобы не вызвать у него эмоцию, связанную с вами. Так как эмоции, особенно злость, ненависть, обиду они смогут запомнить, потому что память у них больше эмоциональная. Если Вы хотите правильно развиваться и физически, и психически, то Вы должны подумать об этом сейчас…Если Вы хотите воспитать здоровых детей, помните, что наркоманы, алкоголики не могут воспитать здоровое поколение…Если Вы хотите увидеть внуков, а это признак долголетия, то Вы должны знать что алкоголики, наркоманы и токсикоманы не живут долго…

Мифы о наркотиках

Миф первый. Попробуй - пробуют все.

Это неправда: обследования показывают, что, например, в США меньше чем один из пяти старшеклассников употребляет марихуану. Конечно, и эти цифры вызывают большую тревогу, но ведь более 80% юношей не удалось склонить к употреблению наркотиков. Они уже никогда не будут жертвами наркомании! Чаще всех жертвами ложной аргументации становятся подростки невысоких психологических устоев: конфликтные, склонные к мелкому воровству, лживости, подверженные вспышкам гнева, агрессивности. Такие личности неспособны к целенаправленной деятельности, плохо успевают, отстают в психофизиологическом развитии. Они же впоследствии становятся распространителями наркотиков, что неизбежно, поскольку только таким путем они могут обеспечить себя деньгами на наркотики.

Миф второй. Попробуй — вредных последствий не будет.

Это ложь. Прежде всего пристрастие к некоторым наркотикам может возникнуть и после одного - двух приемов. Кроме того, существуют индивидуальные различия в чувствительности организма, даже возможна гибель при первой же инъекции. Большой разброс индивидуальной чувствительности характерен, например, для кокаина и его производных крэк, что иногда приводит к летальным исходам из-за сердечной недостаточности. В условиях подпольного кустарного производства наркотиков невозможно избавиться от вредных примесей и точно дозировать вещество. В клинической практике описано множество случаев тяжелых отравлений, вызываемых токсическими примесями в кустарно изготовленных наркотиках.

Миф третий. Попробуй - если не понравится, прекратишь прием.

Про физическую зависимость ломку школьники кое-что слышали. Однако они убеждены, что ее можно преодолеть, например, с помощью врачей. Дескать, особых проблем не будет, поскольку человек, обладающий определенной волей (а ты, конечно, волевой!), в состоянии немедленно и бесповоротно бросить принимать наркотики. При этом обычно находится свидетель, который знаком с тем, кто после периода серьезного злоупотребления, проявив волю, прошел через ломку и теперь вот уже месяц (два, три) наркотики не употребляет — никаких последствий. Нередко подобная пропаганда достигает цели, поскольку, несмотря на кажущуюся осведомленность, подростки все-таки не обладают элементарными знаниями о природе и характере тяжелейшего заболевания — наркомании. Вот почему необходимо разъяснять, что, во-первых, при употреблении любого вида наркотика, и легкого, и тяжелого, прежде всего страдает воля. Это заметно уже тогда, когда другие изменения личности еще не проявляются. Происходит то, что наркологи называют энергетическим снижением: ослабляются именно волевые качества личности, снижается или теряется целеустремленность, т.е. человек становится неспособен к продуктивной деятельности, часто прекращает учиться, бросает работу. Во-вторых, ремиссия (особенно при употреблении таких наркотиков, как героин) непродолжительна. Через определенный период (до нескольких месяцев) больной вновь оказывается охваченным неудержимым стремлением к приему наркотика, и вновь повторяется цикл заболевания с более тяжелыми последствиями. Ремиссия продолжительностью до года отмечается только у очень небольшого числа больных (около 10%), причем у людей зрелого возраста. Значение здесь имеет наличие семьи и сохранение определенного социального положения. Понятно, что подростки в эту категорию не попадают. Учащиеся должны знать, что в настоящее время медицина не в состоянии оказать эффективную помощь наркоманам. В ее арсенале нет реальных средств подавления психической зависимости. Дело в том, что мозг помнит все. Это, в частности, иллюстрируется псевдоабстинентным синдромом, когда у наркомана после периода довольно длительного воздержания (8-10 мес.) могут снова появиться симптомы даже ломки.

Миф четвертый. О существовании безвредных наркотиков. Безвредных легких наркотиков не существует. Не все наркотики вызывают физическую зависимость, но все они, даже при незначительном употреблении пагубно влияют на личность. Уместно напомнить, что психическая зависимость часто развивается даже в случае употребления таких легких наркотиков, как марихуана. В США более 100 000 человек ежегодно обращаются в клиники, пытаясь излечиться от наркотической зависимости — от марихуаны. Употребление марихуаны часто сопровождается ослаблением волевых качеств личности, потерей мотиваций: утрачивается интерес к тому, что происходит в жизни, пропадает желание работать, учиться, человека не волнует, как он выглядит. Распространенный симптом употребления марихуаны — нарушение краткосрочной памяти, внимания, что связано с гибелью нервных клеток в определенных областях мозга. Курение марихуаны ослабляет иммунную систему, и человек становится более восприимчив к инфекциям.

Наконец, выявлено, что практически все наркоманы, прибегающие к самым тяжелым наркотикам, начинали, пробуя именно марихуану. Рассказывая школьникам о мифах, сотрудник должен специально обратить внимание на то, что каждый из них может стать объектом внимания доброжелателя. В этом случае они обязаны быть готовыми решительно отклонить всякие попытки привлечь их к опаснейшему для человеческой личности занятии. Подростки должны знать, что тот добрый приятель или знакомый, который будет убеждать попробовать травку просто из любопытства, дескать, если не понравится, всегда можно бросить, как правило, преследует самые корыстные цели, жестоко используя неопытного юношу. Школьнику нужно помнить, что никто из погибающих наркоманов не собирался продолжать прием наркотиков, все хотели лишь попробовать, удовлетворить любопытство. Конец, как правило, трагичен: загублена человеческая судьба, сама жизнь!

Почему это опасно?

Употребление наркотиков носит характер моды. Какая-то неведомая сила тянет человека следовать моде — и в одежде, и в поведении, и в идеологических симпатиях. Молодым свойственно преобладание физиологических потребностей над эмоционально-волевым контролем собственного поведения — и это одна из причин наркомании. Увлечение наркотиками связано также с социальными условиями. Наркоманом становится человек, не обретший себя в личной жизни, обделенный вниманием, сочувствием, дружбой, лаской, пониманием, любовью. Человек, плохо управляющий своими эмоциями, готовый под влиянием неожиданности или разочарования впасть в отчаяние, панику, тоску. Человек, умственно, а главное, духовно, культурно, эмоционально недостаточно развитый, не нашедший своего призвания, своего дела. Человек, с детства живущий лишь для удовлетворения своих сугубо эгоцентрических желаний, не умеющий делать верный выбор даже в мелочах, постоянно зависящий от окружающих, а отсюда — постоянно кому-то подражающий. Человек со слабой волей, неспособный отказаться от сигареты, выпивки и от укола. Лечить наркомана очень трудно. Нелегко проводить и профилактику наркомании, тем более в наше сложное время. Это дело не одного и не нескольких человек, а всего человечества. Я считаю, что каждый должен внести в это свою маленькую лепту. Своим друзьям, чтобы предостеречь их от наркотиков, я сказала бы следующее. Наркомания — это пустые глаза, оживляющиеся только при виде шприца или таблетки! Это — атрофированные, глухонемые, бесчувственные и безнравственные души, единственным смыслом существования которых является поиск ядовитого зелья! Это — тела, корчащиеся в судорогах «ломки», — ужасающе мучительного состояния наркотического голода! Это тяжелые поражения мозга, и печени, и сердца, и всех внутренних органов! Это — инфекционные и венерические болезни! Это — СПИД — самое опасное из всех заболеваний, так как оно обезоруживает организм перед всеми другими болезнями, перед раком! Это — тяжкие преступления во имя минутного облегчения, порожденного наркотической зависимостью! Это — одна из самых частых причин самоубийств! Это — бандиты, контрабандисты, убийцы; это — мафии, подчинившие себе целые страны в Латинской Америке и Азии! Это — золото, оплаченное убитыми душами живых и кровью мертвых! Это — дети, еще не родившиеся, но уже искалеченные в утробе матери и обреченные на неизбывные муки после рождения! Это — горе миллионов отцов и матерей, жен и мужей; это — разрушенные семьи, невостребованные таланты, преданные чувства, сломанные судьбы! И все это — страшная плата за краткий миг искусственной, химической радости! Радости ложной, фальшивой, не имеющей ничего общего с подлинными человеческими радостями!

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

(материалы для тематических выступлений)

Наркомания - эпидемия нашего времени

1.1 Что такое наркомания и в чем ее социальная опасность?

Наркомания или наркотическая зависимость в обыденном понимании - это употребление наркотиков без назначения врача при условии, что такое употребление становится невольной и постоянной потребностью человека.

Наркомания - это тяжелая, трудноизлечимая, а зачастую и неизлечимая болезнь, разрушающая мозг, психику, физическое здоровье человека и оканчивающаяся преждевременной смертью. Эта болезнь характеризуется жесткой зависимостью состояния человека, его физического и психического самочувствия от наркотика.

Становление, формирование наркомании характеризуется развитием трех основных признаков: психической зависимости, физической зависимости и толерантности.

Психическая зависимость - это болезненное стремление (влечение) непрерывно или периодически принимать наркотики с тем, чтобы вновь и вновь испытывать определенные ощущения либо снимать явления психического дискомфорта. Такая зависимость возникает во всех случаях систематического употребления наркотиков, причем нередко, даже после однократного их приема.

Физическая зависимость - это состояние особой перестройки всей жизнедеятельности организма человека в связи с хроническим употреблением наркотика. Она проявляется интенсивными физическими и психическими расстройствами, болевыми ощущениями, которые развиваются сразу, как только действие наркотика прекращается. Эти расстройства, обозначаемые медиками как "синдром отмены" или "абстинентный синдром" (абстиненция - воздержание), облегчаются или полностью снимаются только новым введением конкретного наркотика либо вещества со сходным фармакологическим действием. Физическая зависимость, как и психическая, делает необходимым непрерывное употребление наркотика или постоянный возврат к нему.

Толерантность — это переносимость (чувствительность) организма по отношению к воздействию наркотика. При систематическом приеме отмечается появление адаптации, то есть привыкания к наркотику, когда наблюдается все менее выраженная реакция организма на очередное введение той же самой дозы. Поэтому для достижения прежнего психофизического эффекта больному требуется более высокая доза

наркотика. Затем через какое-то время и эта доза становится недостаточной и требуется ее повышение по нарастающей.

Форма (вид) наркомании зависит от того, какое именно вещество, обладающее наркотическим эффектом, применяется в конкретном случае. Особенности конкретного вещества, используемые дозировки, частота и способ употребления (прием внутрь таблеток или порошков, инъекции, вдыхание) определяют характер действия наркотика на организм.

Наркоман равнодушен к общественным делам. Его ничто не интересует. Приобретение и употребление дурманящих веществ становится смыслом его жизни. Наркоманы стремятся приобщить к своему увлечению других. Недаром наркоманию иногда называют эпидемическим неинфекционным заболеванием.

Кратковременный период иллюзии после приема дурмана сменяется нарушением сознания, судорогами. Подростки неожиданно теряют интерес к учебе, работе. Наступает объективное разрушение личности и ее отчуждение от общества.

Хроническое отравление организма наркотическими препаратами приводит к потере нравственной сдержанности. Угасают жизненные устремления и интересы. Человек утрачивает родственные чувства, привязанность к людям и даже некоторые естественные влечения. Наркотическое одурманивание и серьезные недомогания делают обременительными учебу и работу, ведут наркоманов к тунеядству.

1.2 Мотивы наркомании

Мотивы, лежащие в основе употребления наркотиков, различны. Более того, человек может применять одно и то же или разные одурманивающие, возбуждающие средства по меняющимся мотивам:

любопытство, стремление к новизне ощущений, преодолению запретного барьера;
чувство принадлежности к определенной группе сверстников;
желание облегчить состояние, снять утомление;
потребность самоутверждения;
личные жизненные трудности;
завоевание популярности, лидерства среди членов определенной молодежной группировки;
выражение независимости, а иногда и просто враждебное отношение к окружающим, чем-либо обидевшим подростка.

В древнегреческой мифологии рассказывается, что девушка Пандора получила от бога Зевса ящик, в котором содержались все человеческие несчастья. Как большинство девушек, Пандора была очень любопытна, и ей не терпелось заглянуть в ящик, тем более что было категорически запрещено это делать. Она открыла крышку и выпустила на белый свет все бедствия. Но и в жизни, а не только в сказке очень часто недостаточно сказать человеку «нельзя», чтобы ему очень захотелось сделать запрещенное.

Сам факт запрещения, если это не объяснено, вызывает всякого рода предположения, догадки, закономерное желание узнать, почему нельзя что-либо делать.

Та же любознательность является одной из замечательных особенностей человека. Она проявляется в раннем возрасте и предопределяет развитие исследовательских наклонностей. Не удивительно, что некоторые молодые люди пробуют наркотики с тем, чтобы испытать их действие на себе. Поскольку подавляющее большинство подростков знакомятся с наркотиками в компании своих сверстников, новичок, помимо удовлетворения любопытства, испытывает чувство принадлежности к группе молодежи, престижной для него в данный момент.

В любом случае развивающаяся лекарственная зависимость есть результат приобретения сложного комплекса физиологически обусловленных рефлексов, приобретенной формой асоциального поведения. Немалую роль при этом играют социально-культурные факторы, стрессовые моменты, например непоступление в институт, на работу, неудачный брак. Но это, так сказать, фоновые условия. Бывают и более конкретные обстоятельства, определяющие наркоманическую ситуацию среди молодежи. К ним, прежде всего, относятся такие факторы, как степень сложности приобретения наркотического средства и одобрение (или неодобрение) обществом или микросредой потребления тех или иных средств, влияющих на настроение, восприятие и поведение. Возможно и влияние семьи, сверстников, местных условий и народных обычаев, тормозящих или, наоборот, способствующих вербовке молодых людей наркоманами.

1.3 Последствия наркомании

Последствия наркомании сугубо негативны. При этом страдают не только сами наркопотребители, но и те, кто находится с ними рядом (родственники, друзья, близкие) и ведут здоровый образ жизни.

Общая деградация личности в результате приема наркотиков наступает в 10-15 раз быстрее, чем от алкоголя. До среднего возраста наркоманы чаще всего не доживают, умирая от передозировки, от различных болезней или заканчивая самоубийством.

Помимо общего физического и психического расстройства, наркоманы особенно страдают от некоторых заболеваний, связанных даже не с самими наркотиками, а с несоблюдением минимальных правил их приема. Так, поскольку среди принимающих инъекционные наркотики часто одним и тем же шприцем пользуется несколько человек, среди них широко распространены гепатит (в 15-20 раз чаще, чем среди остальных людей) и СПИД (примерно треть всех вирусоносителей - наркоманы).

Считается, что вследствие физической и социальной деградации личности наркоманы выбывают из общественной жизни (трудовой, политической, семейной). Наркомания - это тяжелая психофизиологическая болезнь. Ее лечение требует больших затрат.

Наркомания стимулирует многочисленные виды правонарушений. Спрос на наркотики в условиях запрета на коммерческую торговлю ими порождает развитие нелегального наркобизнеса и наркомафии. Растут и другие виды преступности, связанные с распространением наркотиков и деятельностью наркоманов. Если потребность в суточном приеме наркотических веществ велика, то наркоман готов на любое преступление, чтобы раздобыть деньги на очередную дозу. Он теряет связь с обществом, а потому находится в естественном для него состоянии повышенной готовности совершить преступление.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УТВЕРЖДАЮ

Министр внутренних дел

генерал-майор милиции

Ю.Х.Караев

. .2019

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

	СОГЛАСОВАНО Начальник главного управления охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности МВД Республики Беларусь полковник милиции Р.И.Мельник . .2019		СОГЛАСОВАНО Начальник главного управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми криминальной милиции МВД Республики Беларусь полковник милиции Г.А.Казакевич . .2019
СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………..				3

		Глава 1. Общие положения …………………………………..		5

		Глава 2. Отдельные алгоритмы профилактики наркомании…………………………..		9
		Глава 3. Перечень нормативных правовых и иных актов		16
		Приложение 1…………………………………………………		18

		Приложение 2…………………………………………………		24

ВВЕДЕНИЕ

Учтены изменения и дополнения в законодательстве по состоянию на 24.09.2019.

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Определение наркотиков как предмета уголовного преследования изложено в примечаниях к статье 327 УК.

хищение наркотиков (статья 327 УК). Хищение может быть совершено путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной техники независимо от наличия или отсутствия корыстной цели (примечание к главе 29 УК)',
незаконный оборот наркотиков, а именно незаконные без цели сбыта (с целью сбыта) изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотиков либо их незаконный сбыт (статья 328 УК);
незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза или Государственную границу Республики Беларусь наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов (статья 328¹ УК);
потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или нахождение на работе в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (статья 328² УК) (ответственность по указанной статье наступает при совершении в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения)',
посев или выращивание в целях сбыта или изготовления наркотических средств, психотропных веществ, запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (статья 329 УК);
нарушение правил обращения с наркотиками, а именно нарушение правил производства, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов, либо инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, совершенное лицом, обязанным соблюдать указанные правила, повлекшее по неосторожности утрату или расхищение названных средств, веществ или предметов (статья 330 УК);
склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 331 УК);
предоставление помещений, организация либо содержание притонов для изготовления, переработки и (или) потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других одурманивающих веществ (статья 332 УК).

хранение, перемещение по территории Республики Беларусь физическим лицом более двух килограммов семян мака, не расфасованных в специальную упаковку, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности (часть 1 статьи 12.49 КоАП);
совершение физическим лицом любой сделки с семенами мака, не расфасованными в специальную упаковку, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности (часть 2 статьи 12.49 КоАП);
посев или выращивание без цели сбыта или изготовления наркотических средств, психотропных веществ запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (статьи 16.1 КоАП);
приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, не превышающем пятидесяти граммов (часть 1 статьи 16.10 КоАП);
перевозка, пересылка, приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, превышающем пятьдесят граммов, а равно реализация таких некурительных табачных изделий при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности (часть 2 статьи 16.10 КоАП);
изготовление некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, превышающем пятьдесят граммов, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности (часть 3 статьи 16.10 КоАП);

Примечание к статье 16.10 КоАП.

появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (часть 4 статьи 17.3 КоАП);
нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (часть 5 статьи 17.3 КоАП);
потребление без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ в общественном месте либо потребление их аналогов в общественном месте (часть 6 статьи 17.3 КоАП).

ГЛАВА 2.

Профилактика потребления наркотиков осуществляется в целях:

формирования в обществе негативного отношения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, аналогов;
выявления, анализа и устранения причин и условий, способствующих потреблению наркотических средств, психотропных веществ, аналогов, а также преодоления негативных последствий, вызванных их потреблением;
предупреждения потребления наркотических средств, психотропных веществ, аналогов физическими лицами, ранее их не потреблявшими;
уменьшения риска потребления наркотических средств, психотропных веществ, аналогов физическими лицами, ранее их потреблявшими;
изменения поведения физических лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, аналоги, в том числе лиц, больных наркоманией, для прекращения потребления ими наркотических средств, психотропных веществ, аналогов, а также уменьшения негативных последствий, вызванных их потреблением;
поиска альтернатив потреблению наркотиков.

общая профилактика среди несовершеннолетних, связанная с доведением до подростков информационно-справочных материалов, касающихся пагубности и последствий потребления наркотиков;
общая профилактика среди родителей несовершеннолетних, в трудовых коллективах и средствах массовой информации, связанная с информированием о возможности выявления признаков потребления наркотиков, получения медицинской помощи, разъяснением уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;
индивидуальная профилактика в семьях, в которых дети находятся в социально опасном положении, и семьях, в которых дети воспитываются лицами, потребляющими наркотики и (или) ранее судимыми за незаконный оборот наркотиков.

Рассмотрим эти направления профилактической работы более подробно.

Основой общей профилактики среди несовершеннолетних

Следует помнить, что выступления должны соответствовать следующим требованиям:

излагаться в понятной именно для данной категории форме;
быть позитивным и не иметь оттенка безысходности;
негативная информация должна освещать трагические последствия употребления наркотиков;
предлагать логичный и понятный вывод из всего изложенного.

Особо тяжкие преступления

Тяжкие преступления

наказывается лишением свободы на срок от 5 до 8 лет.

В средствах массовой информации не должны демонстрироваться сцены употребления наркотиков.

Каждая публикация должна иметь мотивационное воздействие на адресную аудиторию.

Материалы должны содержать:

сведения о функционирующих в районе центрах, оказывающих помощь наркозависимым;

призыв к здоровому образу жизни.

С этой целью необходимо иметь данные о проживающих на обслуживаемом участке соответствующих семьях.

ГЛАВА 3.

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Указ Президента Республики Беларусь от 09.11.2010 N575 (ред. от 24.01.2014) "Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь"/ Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 11 ноября 2010 г. N1/12080
Декрет Президента Республики Беларусь от 28.12.2014 N6
("О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков "/ Зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 28 декабря 2014 г. N1/15504;
Закон Республики Беларусь от 04.01.2014 N122-3 (ред. от 09.01.2018) "Об основах деятельности по профилактике правонарушений"/ Зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 11 января 2014 г. N2/2120;
Закон Республики Беларусь от 31.05.2003 N200-3 (ред. от 09.01.2017) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"/ Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 4 июня 2003 г. N2/949;
Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 N408-3 (ред. от 18.07.2016) "О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах Зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 17 июля 2012 г. N2/1960;
Кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 N275-3 (ред. от 18.07.2017) "Уголовный кодекс Республики Беларусь"/ Зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 14 июля 1999 г. N2/50;
Кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 N295-3 (ред. от 18.07.2017) "Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь "/Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 20 августа 1999 г. N2/71;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от

Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 24 июля 2013 г. N5/37588;

Приказ Министерства внутренних дел Республики Беларусь от

Приказ Министерства внутренних дел Республики Беларусь от

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

(материалы для тематических выступлений)

Наркомания – путь в один конец

Как же действует на человека наркотическое вещество?

Что же может противостоять наркомании, токсикомании и алкоголизму?

Как нужно отказываться, если тебе предлагают понюхать, покурить, выпить или того хуже уколоться.

Мифы о наркотиках

Миф первый. Попробуй - пробуют все.

Миф второй. Попробуй — вредных последствий не будет.

Миф третий. Попробуй - если не понравится, прекратишь прием.

Почему это опасно?

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

(материалы для тематических выступлений)

Наркомания - эпидемия нашего времени

1.1 Что такое наркомания и в чем ее социальная опасность?

1.2 Мотивы наркомании

любопытство, стремление к новизне ощущений, преодолению запретного барьера;
чувство принадлежности к определенной группе сверстников;
желание облегчить состояние, снять утомление;
потребность самоутверждения;
личные жизненные трудности;
завоевание популярности, лидерства среди членов определенной молодежной группировки;
выражение независимости, а иногда и просто враждебное отношение к окружающим, чем-либо обидевшим подростка.

1.3 Последствия наркомании

Об ответственности родителей за воспитание детей и создание для них безопасных условий

Мы привыкли рассматривать семью как очаг мира и любви, где человека окружают самые близкие и дорогие люди. Однако при более пристальном рассмотрении оказывается, что это не так. Семья все чаще напоминает театр военных действий, арену ожесточенных споров, взаимных обвинений и угроз, нередко доходит и до применения физической силы. Долгое время считалось: все это дела деликатные, внутрисемейные... Но слишком тягостны и обширны последствия такого насилия. Слишком широко и глубоко они отзываются на судьбах взрослых и детей, чтобы это могло оставаться «частным делом»... Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Сегодня права детей не редко нарушаются родителями. Между тем, забота о детях - это важнейшая обязанность родителей. В случае невыполнения родителями или лицами их заменяющими, своих обязанностей по отношению к ребенку, а также в случае ненадлежащего их выполнения к ним могут быть применены меры правовой ответственности. Действующее законодательство предусматривает различные меры ответственности родителей и лиц их заменяющих: семейную, административную, гражданскую, уголовную.

Семейно-правовая ответственность: родители обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе (ст. 75 КоБС). Родители несут ответственность за ненадлежащее воспитание и содержание детей. Воспитание и содержание ребенка признаются ненадлежащими, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, в том числе, если ребенок находится в социально опасном положении. Под социально опасным положением понимается обстановка, при которой не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, получение ребенком необходимой медицинской помощи, не создаются санитарно-гигиенические условия для жизни ребенка, а также в жилых помещениях, в которых печи, теплогенерирующие агрегаты, газовое оборудование, электрические сети и др. не соответствуют техническим нормативным правовым актам либо эксплуатационной документации на них, демонтированы или неисправны устройства автоматического обнаружения и оповещения о пожаре и т.д.); - родители систематически не выполняют рекомендации медицинский работников по диагностике, лечению и медицинской реабилитации ребенка, что может угрожать их жизни и здоровью; - родители препятствуют получению ребенком обязательного общего базового образования; - родителями не обеспечивается надзор за поведением ребенка и его образом жизни, вследствие чего ребенок совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения или преступления; - лица, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо иным образом ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи с чем имеет место опасность для его жизни или здоровья (ст. 67 КоБС).

Административная ответственность предусмотрена:

Частью 1 статьи 10.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение обязанностей по воспитанию детей, повлекшее совершение несовершеннолетним деяния, содержащего признаки административного правонарушения либо преступления, но не достигшим ко времени совершения такого деяния возраста, с которого наступает административная или уголовная ответственность за совершенное деяние. Санкция данной статьи предусматривает наложение взыскания в виде штрафа в размере до 10 базовых величин;

частью 2 статьи 10.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по сопровождению или обеспечению сопровождения несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в период времени с 23.00 до 6.00 часов вне жилища и влечет наложение взыскания в виде штрафа в размере до 2 базовых величин;

статьей 19.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение путем покупки для него алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, а также иное вовлечение лицом, достигшим 18-летнего возраста, заведомо несовершеннолетнего в употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива либо в немедицинское употребление сильнодействующих или других одурманивающих веществ и влечет наложение штрафа в размере от 5 до 30 базовых величин.

Уголовную ответственность родители несут:

- за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ (ст.173 УК);

- за вовлечение в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (ст.173 УК);

- за уклонение от уплаты средств на содержание детей (ст.174 УК).

Нарушение прав и законных интересов ребенка родителями (опекунами, попечителями) влечет ответственность, предусмотренную Декретом Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», в соответствии с которым, дети подлежат государственной защите и помещению на государственное обеспечение.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью комиссия по делам несовершеннолетних выносит решение об отобрании выполняя функции органов опеки и попечительства. С учетом интересов ребенка суд может отобрать ребенка у родителей без лишения родительских прав (ограничение родительских прав). Родители могут быть лишены родительских прав по решению суда, если они (ст. 80 КоБС) уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе уклоняются от уплаты алиментов; злоупотребляют родительскими правами и т.д.

Что влечет за собой лишение родительски: прав? Родители, лишенные родительских прав или ограниченные в правах, теряют права, основанные на факте родства с ребенком, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка (ст. 82 КоБС).

К сожалению, у нас немало родителей, которые уклоняются от своих прямых обязанностей. На родительские собрания ходят в основном женщины. Мужского влияния на сыновей и дочерей не хватает и в школе, и в семье. Порой трудно понять тех, кто после рождения ребенка, переложив его воспитание на бабушкины плечи, продолжает жить так, будто бы ничего в собственной жизни не изменилось. Зачем вообще ребенок, если он не становится главным содержанием наших мыслей и чувств. Права и обязанности родителей своими корнями уходят в область нравственности. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношение родителей к своим несовершеннолетним детям, тем больше оснований считать, что с выполнением, как родительских прав, так и родительски: обязанностей все будет обстоять благополучно

Обеспечение безопасности ребенка – это задача в такой же степени злободневная и имеющая первостепенное значение, как и состояние его здоровья. К несчастью, о безопасности детей вспоминают в тот момент, когда беда уже случилась и изменить ничего нельзя.

Задумайтесь, ежедневно в среднем в нашей стране гибнет в результате несчастных случаев 4 ребенка, в неделю – школа теряет целый класс детей, каждый год (в мирное время!) в стране погибает полторы тысячи юных граждан.

Основным источником трагических случаев является незнание правил безопасности, а чаще всего, их несоблюдение.

Безопасность детей, начиная с того момента, как они начинают делать первые шаги, должна быть одной из главных забот родителей. К огромному сожалению, такой приоритет у этой проблемы бывает не всегда.

Беда поджидает детей повсюду: дома (работающие электробытовые приборы, спички и зажигалки, взрывоопасные предметы, химические вещества), на улице (стремительный поток транспорта, преступники и хулиганы), за городом (в лесу, в горах, на водоемах). Поэтому не следует терять из виду и забывать о том, что чревато для них опасностью. Следует знать, что может таить в себе опасность для детей и заранее создавать условия, гарантирующие их безопасность. Не ждать того момента, когда что-нибудь случится и, скорее всего, что-либо предпринимать будет уже поздно.

Давайте задумаемся, почему с нашими детьми случаются несчастья. И дадим честный ответ – потому - что мы сами не готовим их к тому, что возможно может с ними произойти, не учим их, как правильно вести себя в той или иной ситуации, вовремя, или хотя бы на первых порах, не контролируем то, как они выполняют наши рекомендации, а самое главное, сами не бываем примером для их правильного поведения.

Уважаемые родители! Помните, благополучие ваших детей зависит от вашей активной жизненной позиции, желания создать для ребенка безопасную среду, воспитать его достойным гражданином.

КАК УБЕРЕЧЬ РЕБЕНКА

ОТ СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛИЯ!!!

Расскажите детям о их праве на личную неприкосновенность, на защиту себя от физических посягательств любыми средствами. ВАЖНО научить ребенка отличать уважение к взрослым от безусловного подчинения всем старшим. Дети имеют право и должны сказать «НЕТ» любому, кто намеревается причинить им вред в любой форме.
Дети должны находиться на улице в кругу друзей, но только с теми, кого Вы знаете и не позже 23.00. Если они вместе громко закричат или кто-то позовет родителей, других взрослых, преступника это остановит.
Родители ВСЕГДА должны знать куда, к кому идет ребенок, как его можно найти. Убедите детей, что призыв о помощи – это не свидетельство трусости, а необходимое средство защиты или даже спасения. Пусть смело зовут на помощь в случае чьих-либо домогательств.
Если относительно какого-то незнакомца у подростка возникли подозрения, пусть сразу же сменит маршрут, выйдет на другой станции метро (автобуса, троллейбуса), продолжит маршрут на следующем поезде (автобусе, троллейбусе). По телефону пусть сделает вид, что на улице его встретит папа или взрослый друг. Надо сказать об этом громко в трубку телефона.
Мобильный телефон сегодня решает многие проблемы. Необходимо контролировать, чтобы аккумулятор был всегда заряжен, а номер телефона родителей, а также «102» находился в режиме быстрого набора или на рабочем столе смартфона.
Особое внимание подросток должен обращать на автомобили, которые проезжают мимо. Если возникли подозрения или реальная угроза, надо перейти на противоположную сторону улицы или бежать в сторону, противоположную движению автомобиля.
В детях необходимо воспитывать строгие правила поведения и требования к себе. В противном случае их нестрогое соблюдение легко может оказаться провоцирующим для преступников. Обращайте внимание на увлечение детей сексуальной литературой, видеофильмами с эротическими сценами.
НАДО ПОМНИТЬ, что преступники могут применить не только насильственные, но и «соблазнительные» приемы. Они могут предложить конфеты, мороженое, игрушки, либо обещают что-то показать интересное. Соблазнитель зовет вместе погулять, либо напрашивается в провожатые.
ЗНАЙТЕ, что дети охотнее идут на контакт (особенно
с 6 до 12 лет), что прибавляет насильнику уверенности, он стремится расположить к себе ребенка, одновременно обещает в обоюдных половых действиях безобидную и приятную забаву.
НЕРЕДКО преступником оказывается человек, который находится с детьми и подростками в каких-либо повседневных служебных контактах (руководит кружками, секциями, занимается репетиторством).
Жертвами половых преступлений чаще оказываются дети и подростки, запущенные с точки зрения полового воспитания. По этой причине некоторые дети утрачивают чувство стыдливости, другие воспитываются в такой покорности взрослым, что в случае половых домогательств не смеют им противостоять. Пусть дети не позволяют, чтобы незнакомцы, знакомые или даже дальние родственники трогали их, целовали, обнимали.
Постарайтесь, чтобы дети рассказывали вам обо всем, что происходит с ними. Объясните, что насильники или вежливо уговаривают, или запугивают детей, добиваясь, чтобы они сохранили это втайне.

ГУОПП МОБ МВД Республики Беларусь

Как не стать жертвой преступлений в социальных сетях

На сегодняшний день в молодёжной среде мы вряд ли найдем тех, кто не был бы зарегистрирован «ВКонтакте», «Фейсбуке», «Инстаграмм», каких-либо тематических форумах или иных площадках для виртуального общения. В целом это норма, ведь человек живет в обществе и стремится общаться. Однако некоторая неопытность, наивность и доверчивость порой приводят к негативным последствиям.

Социальные сети, форумы, блоги – это среда с практически мгновенной скоростью распространения информации и довольно сильным эффектом памяти (содержимое многих социальных ресурсов индексируется и доступно из поисковиков). Кроме того, растет индекс доверия к этим источникам информации.

Основная проблема социальных сетей – это доверие к тем, кто внесен в список «друзей». Бездумное предложение «дружбы» от неизвестных или малоизвестных людей может привести к драматическим последствиям. Очевидно, что уровень доверия к тем, кто находится в списке «друзей», по определению всегда будет выше, чем к случайным людям. С одной стороны, это хорошо, так как формирует лояльную аудиторию вокруг человека, но с другой стороны, открывает двери для злоумышленников.

«Дружеский» стиль общения, распространенный в социальных сетях, обманчив. Он может создать ложное ощущение, что вокруг только друзья и доброжелатели, с которыми можно делиться любой информацией.

Очень хорошо отсутствие культуры общения, а точнее, наличие антикультуры раскрывает такое явление, как «троллинг».

На интернет-сленге троллинг (от анг. trolling – ловля рыбы на блесну) – это намеренно агрессивное, хамское, провокационное, оскорбительное поведение в интернет-дискуссии. Цель тролля (тролль – это тот, кто занимается троллингом) – вывести собеседника из равновесия, разжигание склок в дискуссиях, провоцирование взаимных оскорблений и т.д. Помимо этого, виртуальность вызывает эффект «онлайн-растормаживания», благодаря которому люди позволяют себе в Интернете такое поведение и высказывания, которые никогда бы себе не позволили в реальном мире.

Общение в сети, точно такое же общение, как и в обычной жизни, с той лишь разницей, что дети порой доверяют «виртуальным друзьям» гораздо больше, чем реальным. Особенно это обостряется в тот момент, когда у подростка возникают проблемы в реальной жизни или в общении со сверстниками. В сети очень быстро находятся «сопереживающие» и «советующие». Отсюда и возникают такие известные движения как «Синий Кит» (когда подростка склоняли к совершению самоубийства) или «Колумбайн» (когда ребенка подталкивали на совершение физических расправ над учителями, учащимися или просто незнакомыми людьми).

Для этого используются специально созданные группы, а также особые хэштеги – «куратор». «Куратор» дает школьнику инструкции: что нужно делать, чтобы присоединиться к игре. Участники этих «групп смерти» ассоциируют себя с китами – высокоразвитыми животными, которые якобы осознанно совершают массовые самоубийства, выбрасываясь на берег. Способность на самоубийство привязывается к внутренней свободе. Картина издыхающих китов некрасива, поэтому в сообществах эти «свободные» киты летают. Из групп смерти поклонники «моря китов» и «тихих домов» репостят (пересылают друг другу) видео и графику с летающими китами под медитативные звуки. Детям предлагают пройти экзамен – повредить себя, а потом предоставить фото и видео этого для вхождения в группу.

Зачастую злоумышленники ведут очень долгую и дружескую переписку, находят слабые места, втираются в доверие, становятся лучшим другом или подругой, делают вид, что понимают собеседника лучше всех на свете, а потом, понемногу начинают склонять к тем либо иным действиям, манипулировать или шантажировать. Преследуя эти цели, злоумышленники порой используют фотографии «друзей» из профиля подростка, чтобы создать дубликат страницы этого «друга» и якобы от его имени уже вести переписку.

Обезопаситься от этого можно лишь развивая критичное отношение к собеседникам в сети и их словам, проявляя не меньшую осторожность, чем в обычной жизни. Не следует выставлять всю свою жизнь напоказ, гонясь за мнимой известностью, «лайками» и комментариями и, конечно же, следует понимать, что слова, написанные в личных сообщениях, отправленное фото и иные сведения, могут стать инструментом, который позволит манипулировать собеседником.

Вторая угроза связана со взломом пользовательских записей социальных ресурсов. И это происходит не потому, что использовались простые пароли (что конечно тоже бывает) или они записывались где-то, грубо говоря «на бумажке» и кто-то мог их «подсмотреть».

Проблема носит более масштабный характер. Источников утечки персональной информации о логинах и паролях пользователей данной социальной сети крайне много и в подавляющем большинстве случаев вина лежит на самих пользователях, которые осуществляли авторизацию на иных ресурсах или в приложениях через свои учетные записи в социальных сетях. Например, для скачивания музыки или видеофайлов, получения мнимого выигрыша. Часть из данных ресурсов были созданы именно для сбора персональной информации.

Посредством взлома злоумышленник может проникнуть в социальную сеть, разослать по ее списку друзей фишинговое (или заведомо ложные) сообщение и получить деньги либо мотивировать получателей к каким-либо негативным действиям. Например, пройти по указанной ссылке и запустить вредоносный код.

Таким образом, после совершения несанкционированного доступа к персональным аккаунтам, в течение первых суток развиваются следующие сценарии:

1) Злоумышленник рассылает всем виртуальным «друзьям» потерпевшего просьбу под различными предлогами сообщить реквизиты банковской платежной карты. Это может быть ее фото или просто номер, срок действия и иные реквизиты. При этом хоть в большинстве своем школьники банковских карт не имеют, но желая помочь «другу», очень часто используют карты своих родственников и друзей. Порой преступники просят просто номер мобильного телефона либо пытаются похитить со счета деньги или наоборот используют его как промежуточное звено, направляя на этот счет чужие деньги, переводя их затем дальше, чтобы запутать свои следы. Практически во всех случаях хищения денежных средств со счетов мобильных телефонов потерпевшие сообщали преступнику персональные коды, приходящие в виде смс-сообщений на телефон.

Анализ показывает, что не более 20% людей, получивших такие сообщения, связываются с владельцем страницы, что в этой ситуации крайне важно. Чтобы обезопасить себя от этого вида преступлений, не стоит сообщать никому реквизиты доступной банковской платежной карты или номер мобильного телефона и содержание смс-сообщений, поступающих для подтверждения совершения операции. Ежедневно на территории нашей страны фиксируется несколько подобных случаев.

2) Злоумышленник изучает содержание переписок потерпевшего и использует их содержание в качестве инструмента для вымогательства денежных средств. Таким образом, инструментом вымогательства становятся личные диалоги на откровенные темы, фотографии, содержащиеся на странице и иные личные данные. Обычно перед тем как связаться с потерпевшим, преступник делает скриншот списка всех его друзей и близких. Избежать подобного возможно лишь путем регулярной чистки своих диалогов и удаления из сети всей информации, компрометирующего характера.

3) Злоумышленник начинает рассылать различного рода порочащую информацию от имени владельца страницы иным пользователям.

В случае обнаружения «взлома» аккаунта, прежде всего следует попытаться восстановить доступ наиболее привычным способом, путем отправки сообщения на «привязанный» номер мобильного телефона или электронную почту, кроме этого, следует оповестить друзей и знакомых об инциденте, используя иные социальные сети и мессенджеры. Также, чтобы в какой-то мере обезопасить себя от взлома, специалисты рекомендуют «привязать» страницу социальной сети именно к номеру мобильного телефона, а не к адресу электронной почты. Помимо этого, в настройках страницы в разделе «Безопасность» подключить услугу «Подтверждение входа». При этом вход на Вашу страницу с неизвестного компьютера или мобильного телефона будет не возможен без знания кода, который автоматически будет выслан на указанный при регистрации страницы номер.

Учитывая изложенные выше факты, приведем некоторые рекомендации для пользователей сети Интернет, которые помогут снизить вероятность совершения в отношении них противоправных деяний:

1. для выхода в сеть Интернет используйте устройства, на которых установлено программное обеспечение, предназначенное для борьбы с вредоносной активностью (т.е. антивирусы);

2. при использовании известных Вам сайтов, обращайте внимание на их внешний вид: возможно, Вы зашли на поддельную его копию;

3. вводите личную информацию только на веб-сайтах, работающих с использованием защищенных протоколов (обычно в браузере рядом с адресом такого сайта отображается значок замка на зеленом фоне)

4. не используйте одинаковые логины и пароли на различных сайтах;

5. не используйте слишком легкие пароли, либо те о которых можно легко догадаться (даты рождения, номера телефоном и т.д.);

6. по возможности используйте двухфакторную аунтефикацию, когда кроме ввода логина и пароля необходимо вводить временный код, отправляемый обычно на мобильный телефон в виде SMS-сообщения;

7. остерегайтесь неожиданных или необычных электронных сообщений, даже если вам знаком отправитель, никогда не открывайте вложения и не переходите по ссылкам в таких сообщениях;

8. с осторожностью относитесь к письмам, в которых запрашиваются данные счетов, никогда не отправляйте финансовую информацию по незащищенным Интернет-каналам;

9. при осуществлении Интернет-платежей по возможности используйте технологии обеспечения дополнительной безопасности платежей, такие как 3-DSecure для международных платежных систем Visa и MasterCard или Интернет пароль для платежной системы БЕЛКАРТ.

Наркомания – путь в один конец

Как же действует на человека наркотическое вещество?

Что же может противостоять наркомании, токсикомании и алкоголизму?

Как нужно отказываться, если тебе предлагают понюхать, покурить, выпить или того хуже уколоться.

Наркомания - эпидемия нашего времени

1.1 Что такое наркомания и в чем ее социальная опасность?

1.2 Мотивы наркомании

любопытство, стремление к новизне ощущений, преодолению запретного барьера;
чувство принадлежности к определенной группе сверстников;
желание облегчить состояние, снять утомление;
потребность самоутверждения;
личные жизненные трудности;
завоевание популярности, лидерства среди членов определенной молодежной группировки;
выражение независимости, а иногда и просто враждебное отношение к окружающим, чем-либо обидевшим подростка.

1.3 Последствия наркомании

В сети Интернет, телеграмм-каналах последнее время звучат призывы об участии в несанкционированных массовых мероприятиях.

Многие подростки идут на митинги и акции ради любопытства. Большинство несовершеннолетних, участвующих в митингах, просто подчиняются толпе, не понимают происходящего вокруг, не осознают последствий, поэтому их участие в таких мероприятиях напрямую связано с контролем со стороны родителей.

Так, за нарушение установленного порядка проведения массового мероприятия, а равно участие, организация или призыв к участию в массовых мероприятиях с нарушением установленного порядка их организации или проведения, предусмотрена административная ответственность по статье 24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в виде предупреждения, или наложения штрафа в размере до тридцати базовых величин, или административного ареста.

Подростки должны знать, что административная ответственность по ст.24.23 КоАП Республики Беларуси («Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий») наступает с 16 лет.

Если же на несанкционированном мероприятии появился ребенок младше 16 лет, то ответственность могут понести уже родители по ч.1 ст.10.3 КоАП Республики Беларусь («Невыполнение обязанностей по воспитанию детей»).

За организацию, подготовку, а также участие в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти или повлекших нарушение работы транспорта, предприятия, учреждений или организаций, установлена уголовная в соответствии с частью 1 статьи 342 Уголовного кодекса Республики Беларусь в виде штрафа, или ареста, или ограничения свободы на срок до трех лет, или лишения свободы на тот же срок.

Обращаемся ко всем родителям и официальным представителям детей, подростков, молодых людей: давайте беречь наших детей, нашу самую главную ценность, сохранять их жизнь и физическое здоровье. Убедительно просим вас не вовлекать детей и подростков в несанкционированные массовые митинги, шествия, мероприятия, так как мирный протест из-за каких-либо провокаций может перерасти в массовые беспорядки, и контролировать поведение людей в такой толпе крайне затруднительно. Нахождение же ребенка в такой неуправляемой толпе в разы опаснее, чем для взрослого.

New

Раздзелы сайта